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    全國第二批政法隊伍教育整頓正式啟動:突出政治建設、表率作用、建章立制!

    來源:中央政法委長安劍 作者: 發布時間:2021-08-16 19:46:57

    8月16日,全國第二批政法隊伍教育整頓動員部署會議在京召開,總結第一批政法隊伍教育整頓和“回頭看”情況,對第二批教育整頓進行動員部署。

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    會議強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,突出政治建設、表率作用、建章立制,著力抓好“四項任務”,扎實推進“三個環節”,全面正風肅紀、反腐強警,使中央和省級政法機關政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法司法公信力進一步提升,示范帶動全國政法機關加強革命化、正規化、專業化、職業化建設,打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍,更好肩負起黨和人民賦予的職責使命。

    長安君在此詳細介紹。


    一、充分肯定第一批教育整頓和“回頭看”取得的成績,進一步堅定推動政法隊伍自我革命的信心和決心



    按照黨中央的決策部署,從2月底至6月底,全國第一批政法隊伍教育整頓在市縣兩級政法干警中集中開展。7月以來,各省級教育整頓領導小組組織開展第一批教育整頓“回頭看”。5個多月來,各地各有關部門認真學習貫徹黨中央決策部署,扎實推進第一批教育整頓和“回頭看”,推動解決了一大批頑瘴痼疾,清理了一批害群之馬,市縣兩級政法隊伍政治忠誠不斷筑牢,拒腐防變思想防線更加牢固,攻堅克難、干事創業的熱情有效激發,人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。


    ——組織領導堅強有力。全國政法隊伍教育整頓領導小組及其辦公室加強統籌謀劃、協調推進、督辦落實,推動教育整頓以環環緊扣、蹄疾步穩態勢不斷走深走實。中央紀委國家監委機關、中央組織部、中央宣傳部等成員單位立足職責職能做了大量工作,形成齊抓共管的整體合力。各?。▍^、市)和新疆生產建設兵團黨委主要負責同志高位推動教育整頓工作,帶動層層落實責任,確保教育整頓各項部署落細落實。

    ——忠誠根基筑牢夯實。各地以黨史學習教育開篇,堅持政治教育、警示教育、英模教育融合推進,運用多種形式開展學習教育。市縣兩級3200多位黨委書記為干警講授專題黨課,舉辦黨史教育專題講座11.7萬場,開展“我學黨史鑄忠誠”等系列活動,推動黨史學習教育取得實實在在的效果。市縣兩級紀委書記帶頭給干警作廉政報告7500多場,組織開展系列警示教育370萬人次,讓干警知敬畏、存戒懼、守底線。全國選樹政法英模先進典型10萬余人,舉辦英模報告會、英模事跡宣講會3.5萬場,充分展現政法隊伍時代楷模、時代正氣、時代風采。

    ——案件查處動真碰硬。堅持寬嚴政策攻心與重點案件線索攻堅“兩輪并進”,以“自查從寬”引導,以“被查從嚴”倒逼,形成強大震懾。全國教育整頓辦選取86件重點案件進行掛牌攻堅,各省級教育整頓辦同步篩選掛牌一批省級重點案件線索,全部明確包案領導,實行政法單位、紀委監委“雙專班”模式開展查辦攻堅,取得重大進展。全國向紀委監委主動投案的政法干警近2萬人,立案審查調查涉嫌違紀違法干警49163人,采取留置措施2875人,綜合運用四種形態處理處分干警178431人,其中第一種形態占83%,第二種形態占14%,第三種形態占1.9%,第四種形態占1.1%。

    ——頑疾整治成效顯著。聚焦“六大頑瘴痼疾”,堅持規定動作與自選動作相結合,確保頑疾整治觸及根本、見到實效。全國和省級教育整頓辦定期通報各地頑瘴痼疾整治戰果,對“六大頑瘴痼疾”進行“解剖麻雀”式指導。中央政法各單位結合本條線實際,制定整治方案,就本系統及各地存在的其他突出難題進行專業指導。各地開展“掛案積案”大清理、示范法院、清風監獄創建等專項行動。對排查出來的突出問題,一項一項抓好整治。對頑瘴痼疾整治過程中暴露出的問題,各地抓緊修改完善,進一步織密制度的籠子。

    ——督導指導精準有效。16個中央督導組認真履行“把方向”的職責,充分發揮督導“利劍”作用,與各地同心同向發力,全程開展駐點指導,實現了中央督導“勢能”與地方主導“動能”有效疊加,有力推動了教育整頓向縱深開展。特別是把督辦重點案件作為主要抓手,督促突破了一批重大案件。各地抽調精干力量組建指導組,作為黨委履行主體責任的有效延伸,做到全域覆蓋、全程跟進、全面指導。

    ——“回頭看”扎實推進。為鞏固和深化第一批教育整頓成果,全國教育整頓領導小組及其辦公室對教育整頓“四項任務”“三個環節”完成情況全面開展“回頭看”,派出調研組赴有關地區開展調研。各地堅持思想不松、力度不減、標準不降,高標準做好“回頭看”組織推進。中央督導組派出小分隊,對“回頭看”開展“點穴式”督導,推動教育整頓均衡協調發展。

    ——宣傳發動廣泛深入。堅持開門搞教育整頓,市縣兩級政法機關共舉辦開放日活動5萬余場次,邀請黨代表、人大代表、政協委員、基層群眾等召開座談會8萬余場次,開展“進企業、進社區、進村居、進學校、進單位”等各項活動10萬余場次,多層次多角度征集群眾意見建議百萬余條。全國教育整頓辦召開新聞發布會,公布教育整頓階段性成果,全國共召開新聞發布會4600場,引發熱烈反響。

    ——履職能力不斷增強。把教育整頓成效轉化為干事創業、履職盡責的強大動力,體現到扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動中,圓滿完成了為建黨100周年慶?;顒訝I造安全穩定環境的重大政治任務,有效解決一批群眾“急難愁盼”之事和“最恨最怨最煩”問題。


    實踐證明,以習近平同志為核心的黨中央作出開展政法隊伍教育整頓的重大決策符合政法隊伍實際、順應民心民意,是完全正確的。在第一批教育整頓實踐中,深化了對新時代政法隊伍自我革命的認識,積累了許多重要經驗。


    ——必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,把以習近平同志為核心的黨中央關于政法隊伍教育整頓的決策部署落到實處。

    ——必須堅持把黨的領導貫穿教育整頓各方面和全過程,突出政治教育、強化政治建設,緊緊依靠地方各級黨委,構建條塊結合、上下聯動、左右協同、齊抓共管的責任體系,全鏈條發力、全系統整治。

    ——必須堅持把群眾滿意作為出發點和落腳點,開門搞教育整頓,主動請群眾參與、讓群眾監督、由群眾評價。

    ——必須堅持“懲前毖后、治病救人”方針,落實落細“自查從寬、被查從嚴”政策,綜合運用監督執紀“四種形態”,教育大多數、懲處極少數。

    ——必須堅持自我革命、自我完善,動真碰硬,刀刃向內、刮骨療毒,發揮重點案件突破的警示教育和震懾倒逼效應。

    ——必須堅持用好督導這把“利劍”,通過督導壓實主體責任,突破工作中的難點與問題。

    ——必須堅持治建并舉、抓源治本,抓住共性問題、深層問題,運用制度思維和改革辦法推動根本性解決。

    ——必須堅持統籌兼顧,把政法隊伍教育整頓與推動新時代政法工作高質量發展、維護國家安全和社會穩定統籌謀劃、一體推進。


    二、把握中央和省級政法機關特點,切實增強開展第二批教育整頓的責任感、緊迫感



    《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》明確,這次政法隊伍教育整頓自下而上分兩批進行,第二批為中央政法委、中央政法單位和省級黨委政法委、政法單位,時間為3個月左右。要提高政治站位、深化思想認識,組織開展好第二批教育整頓。


    ——開展第二批教育整頓,是貫徹落實黨中央決策部署、確保教育整頓在整個政法系統走深走實的必然要求。中央和省級政法機關是政治機關、領導機關,中央政法機關在各級政法系統中離黨中央最近、貫徹落實黨中央決策部署最直接,省級政法機關是政法系統承上啟下的關鍵層級。在中央和省級政法機關開展教育整頓,是全國政法系統教育整頓的重要組成部分,直接關系到教育整頓整體性效果,對于推動政法隊伍自我革命走深走實,推進全面從嚴管黨治警向縱深發展,確保政法隊伍忠誠純潔可靠具有重要意義。

    ——開展第二批教育整頓,是解決中央和省級政法機關突出問題、營造良好政治生態的必然要求。長期以來,中央和省級政法機關在組織領導、部署推動政法工作和政法隊伍建設中發揮了重要作用。但也要清醒看到,中央和省級政法機關還存在一些突出問題。開展第二批教育整頓,就是要著力解決中央和省級政法機關存在的突出問題,進一步純潔隊伍、筑牢忠誠,努力建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。

    ——開展第二批教育整頓,是推動教育整頓上下有機銜接、鞏固深化現有成果的必然要求。開展第二批教育整頓,就是要發揮中央和省級政法機關條線指導、政策供給作用,著力解決第一批教育整頓中發現的系統性、普遍性問題,為政法事業和政法隊伍建設長遠發展夯基壘臺。


    三、堅持問題導向,增強第二批教育整頓的針對性和實效性



    各地各有關部門要按照黨中央《意見》要求,準確把握中央和省級政法機關的規律特點,科學精準施策,扎實推進第二批教育整頓。


    ——聚焦筑牢政治忠誠,著力推進政治機關建設。把學習習近平總書記“七一”重要講話精神作為政法系統黨史學習教育的核心內容,作為政法隊伍教育整頓的首要學習任務,精心組織實施,引領政治教育、警示教育、英模教育不斷深化。

    強化科學理論武裝,打牢對黨忠誠思想根基。從黨的百年奮斗史中感悟真理力量,深入理解把握馬克思主義中國化成果特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性真理性,堅持不懈用以武裝頭腦、指導實踐。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,與學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于新時代政法工作的重要指示和訓詞精神結合起來,學深悟透、融會貫通,筑牢做到“兩個維護”的思想基礎。

    弘揚偉大建黨精神,激發忠誠履職精氣神。用黨的光榮傳統和優良作風磨礪意志,用政法英雄模范的先進事跡和崇高品質凝聚力量,努力做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來,為黨和人民爭取更大光榮。牢記“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

    嚴明政治紀律和政治規矩,努力營造良好政治生態。緊扣忠誠純潔可靠,堅持以黨的政治建設為統領,以政治上的加強推動全面從嚴管黨治警向縱深發展。嚴格黨的政治紀律和政治規矩,采取更加堅決有力的措施,徹底清除政治隱患。

    ——聚焦清除害群之馬,著力維護政法隊伍肌體健康。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,重點清查對黨不忠誠、不老實的“兩面派”“兩面人”,嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗行為,堅決把害群之馬清除出政法隊伍,保持嚴懲執法司法腐敗的高壓態勢。

    強化政策運用。結合第一批教育整頓期間“自查從寬”“被查從嚴”正反兩方面典型案例,充分運用“四種形態”,組織開展寬嚴政策解讀,讓有問題的干警破除僥幸心理,做到主動自查、主動坦白、真心悔過。對那些拒不主動交代問題的違紀違法干警,要加大組織查處力度,依紀依法從嚴處理。

    強化上下銜接。注重從第一批教育整頓重大違紀違法案件中順線深挖,發現涉及中央和省級政法機關干警的問題線索。對于第一批教育整頓和“回頭看”結束時仍未完成的整治任務、沒有突破的線索案件,要延伸至第二批教育整頓持續推進。

    強化線索核查。繼續通過全國政法干警違紀違法線索舉報平臺等獲取問題線索,充分發揮紀檢監察機關查辦政法干警違紀和職務違法犯罪主力軍作用,充分發揮表率示范作用。檢察機關開展查辦司法人員涉嫌職務犯罪專項行動,持續推進重大案件線索掛牌攻堅,不斷加大案件線索核查力度。

    ——聚焦推進建章立制,著力整治執法司法頑疾。中央、省級政法機關既要認真組織開展自身的教育整頓,也要研究解決系統條線的共性問題,促使整改成果制度化。

    整治自身突出問題。在抓好“六大頑瘴痼疾”整治基礎上,突出中央和省級政法機關特點,重點對干預司法、插手案件處理、充當司法掮客、違規插手經濟糾紛、違規插手干預工程建設、干警家屬利用干警職權或影響力從事經營活動等頑疾進行排查起底、清理整治。要對照中央巡視組、各省級黨委巡視組反饋的問題,推動巡視整改全面落實到位。

    整治條線頑瘴痼疾。對第一批教育整頓頑疾整治樣本加強專題調查研究,對發現的系統性、普遍性問題進行梳理分析,進一步健全正風肅紀長效機制、執法司法制約監督機制、干警素質能力提升機制、政法干部交流輪崗機制等制度機制。

    整治政令不暢、執行不力問題。查擺糾正貫徹執行黨中央決策部署不堅決、對下領導指導監督不力等問題,確保黨中央集中統一領導,確保黨中央政令暢通。

    ——聚焦加強作風建設,著力打造人民滿意、基層滿意的領導機關。中央和省級政法機關要帶頭弘揚黨的光榮傳統和優良作風,力戒形式主義、官僚主義等問題,讓群眾和基層切身感受到教育整頓帶來的新變化。

    樹立服務基層的新導向。對困擾基層的問題進行一次排查起底,形成抓基層、打基礎、為基層服務的濃厚氛圍,切實為基層政法機關依法履職提供支持保障,為基層政法干警干事創業松綁減負。

    樹立愛民為民的新形象。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,解決好群眾“急難愁盼”的問題,始終保持政法機關密切聯系群眾、服務群眾的鮮明本色。

    樹立擔當作為的新風貌。堅持把政法隊伍教育整頓與激勵政法隊伍干事創業、履職擔當結合起來,圍繞黨和國家工作大局,圍繞政法重點工作和安保維穩任務,攻堅克難、真抓實干,不折不扣履行好黨和人民賦予的職責使命。


    四、加強組織領導,確保第二批教育整頓取得實效

    從8月中旬開始,全國第二批教育整頓正式啟動。要加強組織領導,壓緊壓實責任,統籌協調推進,務求取得實效。


    ——加強謀劃協調。堅持把黨的領導貫穿到教育整頓各方面和全過程,中央政法委領導班子、中央政法單位黨組(黨委)承擔本單位教育整頓主體責任,各?。▍^、市)和新疆生產建設兵團黨委承擔本地區教育整頓主體責任,主要負責同志要謀劃推動、研究解決重大問題。全國和各省級教育整頓領導小組成員單位承擔協同責任,根據各自職能開展工作,形成齊抓共管的整體合力。

    ——強化督導工作。各中央督導組負責對省級政法單位和片區內中央政法單位的直屬單位、垂管單位、派出機構以及第一批教育整頓單位的延伸深化工作開展督導。對中央政法委、中央政法各單位教育整頓的督導工作,由全國政法隊伍教育整頓領導小組及其辦公室直接負責。堅持問題導向,分層分類精準指導,著力解決實際問題。

    ——堅持開門整頓。堅持把群眾滿意作為檢驗教育整頓成效的標準,通過公布頑瘴痼疾整治清單、教育整頓成果等形式,做到教育整頓受群眾監督、效果讓群眾評判。

    ——注重統籌兼顧。持續推動教育整頓與黨史學習教育、巡視整改、政法領域全面深化改革等工作有機結合,推動政法工作高質量發展,以黨和人民滿意的新業績來檢驗教育整頓成效。


    責任編輯:楊雪嬌

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